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“十六字”治水思路是推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循

時(shí)間:2021-10-14  來源:中國(guó)水利  

  李國(guó)英部長(zhǎng)在“三對(duì)標(biāo)、一規(guī)劃”專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)大會(huì)上強(qiáng)調(diào),推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展,要堅(jiān)持以“十六字”治水思路為指導(dǎo)。“十六字”治水思路是習(xí)近平總書記關(guān)于治水系列重要講話的思想主線,是邏輯嚴(yán)密的治水理論體系,是新發(fā)展理念在治水領(lǐng)域的集中體現(xiàn)。我們必須統(tǒng)一思想,以“十六字”治水思路作為推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循,把“十六字”治水思路不折不扣貫徹落實(shí)到水利高質(zhì)量發(fā)展各環(huán)節(jié)全過程。

一、深刻領(lǐng)會(huì)“十六字”治水思路的豐富內(nèi)涵,準(zhǔn)確把握貫穿習(xí)近平總書記一系列治水重要論述的思想主線

  黨的十八大以來,習(xí)近平總書記站在戰(zhàn)略和全局的高度,深刻洞察我國(guó)國(guó)情水情,深刻分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大勢(shì),就保障國(guó)家水安全發(fā)表重要講話并提出“十六字”治水思路,指導(dǎo)治水工作實(shí)現(xiàn)了歷史性轉(zhuǎn)變,彰顯出巨大的思想偉力。關(guān)于“節(jié)水優(yōu)先”,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),治水包括開發(fā)利用、治理配置、節(jié)約保護(hù)等多個(gè)環(huán)節(jié)。當(dāng)前的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是節(jié)水,從觀念、意識(shí)、措施等各方面都要把節(jié)水放在優(yōu)先位置。針對(duì)“空間均衡”,習(xí)近平總書記指出,必須樹立人口經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境相均衡的原則。“有多少湯泡多少饃”。要加強(qiáng)需求管理,把水資源、水生態(tài)、水環(huán)境承載力作為剛性約束,貫徹落實(shí)到改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作中。在“系統(tǒng)治理”方面,從山水林田湖到山水林田湖草,再到山水林田湖草沙,習(xí)近平總書記關(guān)于生命共同體的理念在實(shí)踐中不斷豐富和完善。治水也要統(tǒng)籌自然生態(tài)的各要素,不能就水論水。要用系統(tǒng)論的思想方法看問題,生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)有機(jī)生命軀體,應(yīng)該統(tǒng)籌治水和治山、治水和治林、治水和治田、治山和治林等。對(duì)于“兩手發(fā)力”,習(xí)近平總書記指出,保障水安全,無論是系統(tǒng)修復(fù)生態(tài)、擴(kuò)大生態(tài)空間,還是節(jié)約用水、治理水污染等,都要充分發(fā)揮市場(chǎng)和政府的作用,分清政府該干什么,哪些事情可以依靠市場(chǎng)機(jī)制。水是公共產(chǎn)品,政府既不能缺位,更不能手軟,該管的要管,還要管嚴(yán)、管好。

  隨后,習(xí)近平總書記又先后主持召開會(huì)議研究部署推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展以及防汛抗旱、河湖長(zhǎng)制、飲水安全等工作并發(fā)表一系列重要講話,作出一系列重要指示批示,都始終貫穿了“十六字”治水思路這條主線,與“十六字”治水思路一脈相承,充分體現(xiàn)了“十六字”治水思路的內(nèi)涵要義。如,關(guān)于節(jié)水優(yōu)先,習(xí)近平總書記指出,要堅(jiān)決抑制不合理用水需求,推動(dòng)用水方式由粗放低效向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變;把節(jié)水作為受水區(qū)的根本出路,長(zhǎng)期深入做好節(jié)水工作,根據(jù)水資源承載能力優(yōu)化城市空間布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口規(guī)模;把實(shí)施南水北調(diào)工程同北方地區(qū)節(jié)水緊密結(jié)合起來,以水定城、以水定業(yè),注意節(jié)約用水,不能一邊加大調(diào)水、一邊隨意浪費(fèi)水。這些主要論述圍繞處理好水資源開發(fā)利用增量與存量的關(guān)系,進(jìn)一步指明節(jié)水的方法和路徑,并再次強(qiáng)調(diào)節(jié)水是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作,必須深入開展。關(guān)于空間均衡,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展要堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn),把水資源作為最大的剛性約束,合理規(guī)劃人口、城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展;南水北調(diào)要立足流域整體和水資源空間均衡配置,科學(xué)推進(jìn)工程規(guī)劃建設(shè)。這些重要論述圍繞處理好社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水資源的關(guān)系,對(duì)調(diào)水工程建設(shè)、缺水地區(qū)水資源管理提出了更為明確和嚴(yán)格的要求。關(guān)于系統(tǒng)治理,習(xí)近平總書記指出,要從生態(tài)系統(tǒng)整體性和流域系統(tǒng)性出發(fā),追根溯源、系統(tǒng)治療;要強(qiáng)化山水林田湖草等各種生態(tài)要素的協(xié)同治理,推動(dòng)上中下游地區(qū)的互動(dòng)協(xié)作,增強(qiáng)各項(xiàng)舉措的關(guān)聯(lián)性和耦合性。這些重要論述從處理好治水要素之間的關(guān)系,進(jìn)一步細(xì)化和豐富了系統(tǒng)治理的內(nèi)涵與要求。關(guān)于兩手發(fā)力,習(xí)近平總書記提出,要加快建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,讓保護(hù)修復(fù)生態(tài)環(huán)境獲得合理回報(bào),為處理好治水中政府與市場(chǎng)的關(guān)系指明了方向。

二、深刻認(rèn)識(shí)“十六字”治水思路為邏輯嚴(yán)密的治水理論體系,是習(xí)近平總書記綜觀全局、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、謀劃未來提出的大國(guó)治水方略

  十六字”治水思路內(nèi)涵豐富而深邃,貫穿辯證唯物主義和歷史唯物主義,深化了對(duì)自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會(huì)規(guī)律的認(rèn)識(shí),明確了新時(shí)代治水的方針、原則、方法、路徑,各個(gè)方面主旨相通、目標(biāo)一致,既各有側(cè)重,又相互支撐,具有鮮明的思想性、理論性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性、實(shí)踐性,是科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、邏輯嚴(yán)密的治水理論體系。

       從理論邏輯來看,“十六字”治水思路堅(jiān)持人與自然和諧共生,更加注重尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,更加突出節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先,更加強(qiáng)調(diào)從改變自然、征服自然轉(zhuǎn)向調(diào)整人的行為、糾正人的錯(cuò)誤行為,深化了保護(hù)發(fā)展的實(shí)踐認(rèn)識(shí),體現(xiàn)了我們黨對(duì)治水規(guī)律認(rèn)識(shí)的新高度,豐富和發(fā)展了馬克思主義人與自然關(guān)系論述的理論內(nèi)涵,是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要組成,深刻闡釋了人與水、人與自然辯證統(tǒng)一的關(guān)系。“節(jié)水優(yōu)先”抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面,強(qiáng)調(diào)要抑制不合理用水需求,提高水資源利用效率,突出節(jié)水的優(yōu)先地位,把節(jié)水作為解決水問題的根本出路。“空間均衡”表明要尊重自然和客觀規(guī)律,將人口經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模控制在水資源承載能力范圍之內(nèi),以水資源的可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。“系統(tǒng)治理”強(qiáng)調(diào)解決水問題不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳,必須按照山水林田湖草是一個(gè)生命共同體的理念,在統(tǒng)籌自然生態(tài)各個(gè)要素的基礎(chǔ)上進(jìn)行治水。“兩手發(fā)力”是矛盾對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律的具體應(yīng)用,要求在解決水問題、提供水服務(wù)時(shí),不能僅依靠政府,或僅依靠市場(chǎng),要推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合,切實(shí)把政府和市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)都充分發(fā)揮出來。

       從歷史邏輯來看,“十六字”治水思路深刻論述了治水與治國(guó)的內(nèi)在關(guān)系,鮮明指出了治水對(duì)我國(guó)的特殊重要性,明確水安全是涉及國(guó)家長(zhǎng)治久安的大事,是在縱覽中華民族五千年治水史基礎(chǔ)上對(duì)治水規(guī)律的科學(xué)把握。我國(guó)獨(dú)特的地理?xiàng)l件和農(nóng)耕文明決定了治水對(duì)中華民族生存發(fā)展和國(guó)家統(tǒng)一興盛的重大意義。大禹治水催化了統(tǒng)一國(guó)家的誕生,春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的秦國(guó)修建都江堰、鄭國(guó)渠、靈渠得以成就大一統(tǒng)霸業(yè)。我國(guó)歷史上一些“盛世”局面,無不得益于統(tǒng)治者對(duì)水利的重視,得益于水利建設(shè)成就。興水利、除水害,古今中外,都是治國(guó)大事。興修水利,取江河之利為民所用,提高生產(chǎn)能力和水平,實(shí)現(xiàn)民富國(guó)強(qiáng),是長(zhǎng)期以來我國(guó)治水事業(yè)長(zhǎng)盛不衰的內(nèi)在動(dòng)力和基本邏輯,從都江堰、京杭大運(yùn)河到三峽、南水北調(diào)、小浪底等,發(fā)揮了巨大的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益,既造福當(dāng)代,更澤被后世。盡管不同時(shí)期治水重點(diǎn)和任務(wù)有所不同,但其共同點(diǎn)都是為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的環(huán)境和條件,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、增進(jìn)人民福祉。

       從實(shí)踐邏輯來看,“十六字”治水思路針對(duì)新老水問題相互交織的國(guó)情水情,面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水利的實(shí)踐需求,為統(tǒng)籌解決新老水問題、支撐和保障全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供了科學(xué)指南。在保障國(guó)家安全與發(fā)展的需求方面,我國(guó)防洪工程體系需要進(jìn)一步鞏固提升,需要建設(shè)現(xiàn)代化、高標(biāo)準(zhǔn)、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)相協(xié)調(diào)的流域防洪減災(zāi)體系,為確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全筑起堅(jiān)強(qiáng)屏障;同時(shí),水工程安全運(yùn)行及保障能力、水資源集約安全利用水平需要進(jìn)一步提升,為國(guó)家經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展提供有力支撐。在解決發(fā)展不平衡不充分問題方面,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大國(guó)家戰(zhàn)略,要求必須尊重流域管理客觀規(guī)律,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,進(jìn)行統(tǒng)籌保護(hù)和治理;鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求深入推進(jìn)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí),鞏固提升農(nóng)村飲水安全保障水平,加強(qiáng)河湖管理和實(shí)施河湖水系綜合治理,為提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力、提高農(nóng)村民生保障水平、改善農(nóng)村人居環(huán)境提供堅(jiān)實(shí)支撐。在實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生現(xiàn)代化需求方面,解決水資源短缺、水生態(tài)損害、水環(huán)境污染等新問題,要求必須堅(jiān)持空間均衡,立足水資源承載能力,強(qiáng)化水資源剛性約束,合理規(guī)劃城市、土地、人口和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,落實(shí)以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn);必須堅(jiān)持山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理,加強(qiáng)大江大河和重要湖泊濕地生態(tài)保護(hù)治理,提升生態(tài)系統(tǒng)整體質(zhì)量和穩(wěn)定性。

三、準(zhǔn)確把握“十六字”治水思路與新發(fā)展理念一脈相承,是新發(fā)展理念在治水領(lǐng)域的集中體現(xiàn)

  新發(fā)展理念集中體現(xiàn)了當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展思路、發(fā)展方向和發(fā)展著力點(diǎn),經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域發(fā)展都必須遵循。具體到治水工作方面,“十六字”治水思路貫穿了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,集中體現(xiàn)了新發(fā)展理念在治水領(lǐng)域的精準(zhǔn)要求。

       從本質(zhì)特征上看,“十六字”治水思路與新發(fā)展理念是內(nèi)在統(tǒng)一的。

  在根本宗旨方面,“十六字”治水思路根植于對(duì)人民美好生活向往和對(duì)中華民族偉大復(fù)興要求的準(zhǔn)確把握,指導(dǎo)推進(jìn)治水為民、興水惠民的水利實(shí)踐。習(xí)近平總書記指出,為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興,這既是我們黨領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),也是新發(fā)展理念的“根”和“魂”。落實(shí)新發(fā)展理念,要統(tǒng)籌考慮需要和可能,按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律循序漸進(jìn),自覺主動(dòng)解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問題,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。水資源水生態(tài)水環(huán)境水災(zāi)害與人民群眾的生命健康、生活品質(zhì)、生產(chǎn)發(fā)展息息相關(guān)。“十六字”治水思路堅(jiān)持以人民為中心,準(zhǔn)確把握了人民群眾對(duì)水的需求已從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”,要求進(jìn)一步提高水安全的保障標(biāo)準(zhǔn)、保障能力、保障質(zhì)量,提升水利公共服務(wù)均等化水平,切實(shí)做到治水依靠人民、治水為了人民。

  在問題導(dǎo)向方面,“十六字”治水思路產(chǎn)生于對(duì)水災(zāi)害、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境問題的深刻認(rèn)識(shí)和剖析,指導(dǎo)解決水利發(fā)展不平衡不充分問題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),我國(guó)發(fā)展已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上,貫徹新發(fā)展理念,舉措要更加精準(zhǔn)務(wù)實(shí),切實(shí)解決好發(fā)展不平衡不充分的問題,真正實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展,水安全中的老問題仍有待解決,新問題越來越突出、越來越緊迫。水資源供需不平衡矛盾突出,資源性、工程性、水質(zhì)性缺水問題在不同地區(qū)不同程度存在,部分地區(qū)還出現(xiàn)了河道斷流、湖泊干涸、濕地萎縮、地面沉降等生態(tài)問題。“十六字”治水思路就是以新老水問題為導(dǎo)向,深挖根源、找準(zhǔn)病因、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)施策。

  在憂患意識(shí)方面,“十六字”治水思路來源于對(duì)河川之危、水源之危的深沉憂患意識(shí),指導(dǎo)保障國(guó)家水安全。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),隨著我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化和國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整,貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,必須增強(qiáng)憂患意識(shí)、堅(jiān)持底線思維,隨時(shí)應(yīng)對(duì)更加復(fù)雜困難的局面。就水安全而言,習(xí)近平總書記明確指出,水安全關(guān)系人民生命安全,關(guān)系糧食安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)安全、生態(tài)安全、國(guó)家安全。“十六字”治水思路,要求統(tǒng)籌發(fā)展和安全,樹牢底線思維,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),摸清水災(zāi)害、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境等各方面環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)底數(shù),有針對(duì)性地固底板、補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板,下好風(fēng)險(xiǎn)防控先手棋。

       從內(nèi)涵要求上看,“十六字”治水思路體現(xiàn)新發(fā)展理念的根本要義。

  第一,“十六字”治水思路指明新時(shí)代治水的全新治理之道,是創(chuàng)新發(fā)展在治水領(lǐng)域的本質(zhì)要求。創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動(dòng)力問題,必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置,讓創(chuàng)新貫穿于黨和國(guó)家的一切工作。“十六字”治水思路是要從解決新老水問題的實(shí)際需要出發(fā),重新確定新時(shí)代治水的目標(biāo)方向、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、科學(xué)方法、實(shí)踐路徑,集中體現(xiàn)了對(duì)治水領(lǐng)域理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的要求。

  第二,“十六字”治水思路聚焦治水工作中長(zhǎng)期存在的不平衡問題,是協(xié)調(diào)發(fā)展在治水領(lǐng)域的集中展現(xiàn)。協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問題,必須正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系,不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。“十六字”治水思路聚焦水資源短缺、水生態(tài)損害、水環(huán)境污染問題,用協(xié)調(diào)的方法,以協(xié)調(diào)的目標(biāo)和協(xié)調(diào)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),通過節(jié)水優(yōu)先處理好水資源開發(fā)利用增量與存量的關(guān)系,通過空間均衡處理好水資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,通過系統(tǒng)治理處理好水資源與其他生態(tài)要素的關(guān)系,通過兩手發(fā)力處理好水治理中政府和市場(chǎng)的關(guān)系,極大增強(qiáng)治水的整體性,有利于實(shí)現(xiàn)治水領(lǐng)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。

  第三,“十六字”治水思路體現(xiàn)人與自然和諧共生,是綠色發(fā)展在治水領(lǐng)域的客觀必然。綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧共生問題,必須實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同共進(jìn),為人民群眾創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。“十六字”治水思路堅(jiān)持山水林田湖草沙是一個(gè)生命共同體的系統(tǒng)思想,要求節(jié)水優(yōu)先、遏制不合理的用水需求,減輕對(duì)水生態(tài)、水環(huán)境的損害,按照“有多少湯泡多少饃”的原則,落實(shí)以水而定、量水而行,嚴(yán)守水資源開發(fā)利用上限、水環(huán)境質(zhì)量底線和生態(tài)保護(hù)紅線,體現(xiàn)了人與自然和諧共生的價(jià)值取向。

  第四,“十六字”治水思路總結(jié)吸取國(guó)內(nèi)外治水經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),是開放發(fā)展在治水領(lǐng)域的內(nèi)在體現(xiàn)。開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問題,要發(fā)展壯大必須主動(dòng)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化潮流,堅(jiān)持對(duì)外開放,充分運(yùn)用人類社會(huì)創(chuàng)造的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果和有益管理經(jīng)驗(yàn)。“十六字”治水思路堅(jiān)持人類命運(yùn)共同體思想,總結(jié)升華國(guó)內(nèi)水問題解決和水安全保障豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),吸取借鑒世界各國(guó)治水經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),展現(xiàn)新階段中國(guó)治水成效,積極參與國(guó)際水治理,體現(xiàn)了時(shí)代賦予治水的歷史使命。

  第五,“十六字”治水思路彰顯全民共建共治共享,是共享發(fā)展在治水領(lǐng)域的生動(dòng)呈現(xiàn)。共享發(fā)展注重的是解決社會(huì)公平正義問題,必須堅(jiān)持全民共享、全面共享、共建共享、漸進(jìn)共享,不斷推進(jìn)全體人民共同富裕。“十六字”治水思路,其根本宗旨就是治水為了人民,以百姓心為心,順應(yīng)人民意愿、符合人民所思所盼;治水依靠人民,要吸引廣大人民群眾參與我國(guó)治水的偉大實(shí)踐;治水成果由人民共享,使治水成果更好惠及全體人民,不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。

  習(xí)近平總書記“十六字”治水思路是以馬克思主義為指導(dǎo)、汲取中國(guó)傳統(tǒng)文化精髓、植根新時(shí)代治水實(shí)踐而逐步形成的邏輯嚴(yán)密的理論體系,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成,是新階段水利高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)思想。要從貫徹新發(fā)展理念的高度理解和把握“十六字”治水思路,不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)“十六字”治水思路的自覺性和堅(jiān)定性,做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一,全面提升水旱災(zāi)害防御能力、水資源集約安全利用能力、水資源優(yōu)化配置能力、大江大河大湖生態(tài)保護(hù)治理能力,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供有力的水安全保障。