2019年8月14日河南日?qǐng)?bào)頭版頭條
出山店，信陽(yáng)市浉河區(qū)游河鄉(xiāng)的一個(gè)普通小村莊，落在中原大地47000多個(gè)行政村里，如滄海一粟。但因一項(xiàng)水利工程，這三個(gè)字將載入史冊(cè)。
她，是千里淮河上的“第一大壩”，一出生就承載著伏波安瀾的重任、造福人民的使命;
她，是沿淮億萬(wàn)群眾的“念念不忘”，凝聚著幾代人孜孜不倦的努力、矢志不渝的追求;
她，是見(jiàn)證共和國(guó)強(qiáng)起來(lái)的“一張答卷”，生動(dòng)注解了何為“辦成了過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事”。
歷史將銘記這一刻：2019年5月23日，出山店水庫(kù)大壩落閘蓄水，千年治淮史從此揭開(kāi)嶄新篇章。
出山記
——跨越60年時(shí)空的治淮初心
淮者，中華四瀆，天下七河。和黃河一樣，這是一條神奇瑰麗，又充滿爭(zhēng)議的河。
溫順時(shí)，她“佳期如夢(mèng)”，滋養(yǎng)沿岸萬(wàn)物生長(zhǎng)。“江淮稻糧肥，天下萬(wàn)民足”，占中華版圖不足三十分之一的淮河流域，貢獻(xiàn)了全國(guó)糧食產(chǎn)量的近五分之一。由是，淮河兒女自豪地說(shuō)“走千走萬(wàn)，不如淮河兩岸”。
暴烈時(shí)，她“侵略如火”，帶來(lái)讓人恐懼的災(zāi)難。16世紀(jì)至新中國(guó)初期的400多年間，平均一年就有一次水災(zāi)。甚至不少年份淮河兩岸洪澇旱災(zāi)并存，民間流傳一種無(wú)奈的說(shuō)法：“大雨大災(zāi)，小雨小災(zāi)，無(wú)雨旱災(zāi)。”
千年以降，伏波安瀾的治淮夢(mèng)想貫穿著華夏文明史。出山店水庫(kù)的前世今生，正是這個(gè)夢(mèng)想的濃縮與具象。
1950年夏，淮河再度肆虐，豫皖境內(nèi)淹地4000余萬(wàn)畝，受災(zāi)群眾超過(guò)1300萬(wàn)人?？吹诫妶?bào)的毛澤東心急如焚，在兩個(gè)月內(nèi)四次批示“治淮”，次年發(fā)出“一定要把淮河修好”的號(hào)召，拉開(kāi)了新中國(guó)治淮的煌煌大幕。
1951年，飽嘗水災(zāi)之苦的沿淮人民，如同火山爆發(fā)一樣，迸發(fā)出無(wú)可估量的治淮熱情和積極性，“父子齊上陣，兄弟爭(zhēng)報(bào)名;婦女不示弱，夫妻同出征”。為保證工程建設(shè)，90多萬(wàn)工農(nóng)日夜奔走在數(shù)千里的運(yùn)輸線上;汽車、牛車、獨(dú)輪車，像螞蟻搬家一樣把治淮物資從東北、華南運(yùn)到工地。
到1957年冬，治淮工程初見(jiàn)成效，全流域治理大小河道175條，修建水庫(kù)9座、堤防4600余公里。在這個(gè)艱辛的歷程中，“上蓄中滯下泄”的防洪減災(zāi)排澇體系也初步形成，但其中的關(guān)鍵，是在干流上游建造一座大型水庫(kù)，掐住淮河的“七寸”。而這個(gè)“七寸”之地，被歷史和偉人的筆觸定在了出山店：后是桐柏丘陵，前為沖積平原;淮河全程落差200米，從發(fā)源地到此處落差就有100米。
一座被歷史和人民寄予厚望的大型水利工程，提上日程。
然而，藍(lán)圖“出爐”不易，水庫(kù)“出山”更難。在我國(guó)水利建設(shè)史上，沒(méi)有哪座水庫(kù)像出山店這樣“命運(yùn)多舛”，60年，“兩下三上”，歷盡波折。
1959年，出山店水庫(kù)首度上馬，數(shù)萬(wàn)民工趕赴工地，帶著鋪蓋、搭起草棚，準(zhǔn)備大干一場(chǎng)，新中國(guó)成立后最艱難的“三年自然災(zāi)害”卻來(lái)了。“上世紀(jì)50年代初期，蘇北開(kāi)挖灌溉總渠時(shí)，周總理特批了1億斤大米，保證每人每天一斤口糧才建成。”出山店水庫(kù)建設(shè)管理局黨支部書(shū)記劉吉?jiǎng)俳榻B，“到1960年前后，國(guó)家更加困難，已經(jīng)無(wú)法保障大型工程的物資供應(yīng)了。”
這是水利建設(shè)人的遺憾，也讓當(dāng)?shù)厝罕婎H為惋惜。毗鄰水庫(kù)的張灣村居民、今年71歲的陳廣軍回憶：“我十來(lái)歲時(shí)，就聽(tīng)大人講，要修大水庫(kù)咧!十里八村的人一見(jiàn)面就提這事兒，個(gè)個(gè)都?xì)g喜得很。但剛修了沒(méi)多久，停工了。后來(lái)就慢慢沒(méi)動(dòng)靜了，鄉(xiāng)里干部說(shuō)，讓大伙等著就行了，肯定還要建。”
這一等，就是12年。1971年，青年陳廣軍和村民們一起，見(jiàn)證了出山店水庫(kù)的二度上馬，卻不曾想到這又是一次遺憾。今年89歲高齡的河南省水利第一工程局原工程師龍振球，參加水庫(kù)復(fù)建時(shí)正值壯年，現(xiàn)在登上新大壩旁邊的北壩頂，他還能準(zhǔn)確找到當(dāng)年自己作業(yè)的位置。“我當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)做爆破方案，和工友們?cè)谶@兒打下了第一根木樁。”他回憶，“參加淮河治理，大家熱情都很高，工地上熱火朝天。但那年夏天發(fā)了一場(chǎng)大水，把附近的鐵路都沖毀了，物資運(yùn)不進(jìn)來(lái)，前期的一些建設(shè)項(xiàng)目也壞了，就又停了。”
1973年，熱鬧喧囂的建設(shè)工地重歸沉寂，大水庫(kù)成為陳廣軍、龍振球以及更多人的“念念不忘”：出山店，出山店，何時(shí)才能“出山”啊?
人民不會(huì)忘記，黨和政府更不會(huì)忘記。2011年1月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，把出山店水庫(kù)重新擺上議事日程;同年7月，國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)出山店水庫(kù)立項(xiàng)建設(shè);2014年9月，《河南省出山店水庫(kù)工程可行性研究報(bào)告》獲國(guó)家批復(fù)。
此時(shí)的中國(guó)，在黨的十八大精神指引下，正斗志昂揚(yáng)地走在中華民族偉大復(fù)興的大道上;此時(shí)的河南，在中部崛起的國(guó)家戰(zhàn)略中高歌猛進(jìn)，GDP總量居中部六省第一，躋身全國(guó)前五。
第三次上馬，出山店水庫(kù)“兵多將廣、糧多草足”，經(jīng)濟(jì)不再受困于“一斤口糧”——總投資98.7億元，總庫(kù)容12.51億立方米，設(shè)計(jì)工期48個(gè)月;技術(shù)不再受制于“一場(chǎng)洪水”——工程主壩、副壩按千年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，能使下游的防洪標(biāo)準(zhǔn)從10年一遇提高到20年一遇。千百年來(lái)，人民期待淮河安瀾的夢(mèng)想，終于要變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
十年磨劍，蓄勢(shì)待發(fā)。2014年11月28日，建設(shè)者們?cè)趯?dǎo)流明渠工地上挖起第一鏟土，夢(mèng)想啟航：一庫(kù)出山鎖風(fēng)雨，千里長(zhǎng)淮起平湖!
伏波記
——鍛造屹立千年的世紀(jì)工程
艷陽(yáng)高照，巨龍臥波。8月6日，記者登上壩頂遠(yuǎn)眺，3690米長(zhǎng)的出山店水庫(kù)大壩，如同一把曠世寶劍橫亙淮河，把洶涌激流攔截在前，將一泓溫潤(rùn)放行身后。
對(duì)于河南，這座水庫(kù)意義非比尋常。她是改革開(kāi)放以來(lái)，我省自己建設(shè)的唯一一座大(Ⅰ)型水庫(kù)，是我省單體投資最大的水利工程，其中的混凝土壩是我省建設(shè)的第一座常態(tài)大體積混凝土壩。
早在建設(shè)之初，建設(shè)者們就提出，要把出山店水庫(kù)大壩修建成創(chuàng)新之壩、智慧之壩、美麗之壩、生態(tài)之壩。
“她相當(dāng)于長(zhǎng)江上的三峽、黃河上的小浪底，”面對(duì)記者采訪，出山店水庫(kù)建設(shè)管理局局長(zhǎng)祝云憲無(wú)比自豪，“通過(guò)我們的努力，大壩做到了‘千年一遇’和兩個(gè)‘滴水不漏’”。
站在百米高的壩頂，記者但覺(jué)碧波蕩漾，煙波浩渺，大壩后，出閘口上方一副巨型對(duì)聯(lián)風(fēng)中獵獵：“不忘初心，情系出山六十載;一庫(kù)清水，獻(xiàn)禮祖國(guó)七十年。”
何謂“千年一遇”?千年一遇，針對(duì)的是防洪標(biāo)準(zhǔn)中的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，其對(duì)應(yīng)的洪水位稱為設(shè)計(jì)洪水位——水庫(kù)正常運(yùn)行下壩前允許達(dá)到的最高水位。出山店水庫(kù)建設(shè)管理局副局長(zhǎng)楊峰介紹，據(jù)文字記載，歷史上的淮河洪水以1848年最大，洪峰流量為11700立方米/秒，現(xiàn)在出山店水庫(kù)的設(shè)計(jì)洪水位，對(duì)應(yīng)的最大流量為1.4萬(wàn)立方米/秒。“相當(dāng)于13個(gè)黃河壺口瀑布‘火力全開(kāi)’。”楊峰說(shuō)。
何謂兩個(gè)“滴水不漏”?站在壩頂，泄洪閘內(nèi)水聲如雷鳴，俯視閘底，讓人有些頭暈?zāi)垦！ｉl門一旦關(guān)閉，水聲立即消失，閘門下毫無(wú)水漬。
“這是我們水利系統(tǒng)的一項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新。”楊峰介紹，利用“三維定位技術(shù)”，確保了這個(gè)7米長(zhǎng)、7米寬、70多噸重的大家伙，安裝時(shí)誤差以毫米計(jì)。“實(shí)際上，我們做到了零誤差，可以說(shuō)是‘一只蚊子都飛不過(guò)去。’”
混凝土壩內(nèi)，則藏著另一個(gè)“滴水不漏”。從壩后的小側(cè)門進(jìn)入，沿著臺(tái)階下到海拔68.5米高程，溫度驟降，專業(yè)稱為灌漿廊道，整個(gè)廊道長(zhǎng)429米，上部呈拱形，高3.5米，寬度可以跑汽車，人像到了地下溶洞，巨大的排風(fēng)機(jī)呼呼作響，如同時(shí)有幾十臺(tái)空調(diào)開(kāi)足馬力。而在混凝土壩迎水側(cè)，水庫(kù)已經(jīng)慢慢蓄水到海拔81米高程，隔著厚厚的混凝土，數(shù)以萬(wàn)噸計(jì)的淮河水高懸頭頂，卻不會(huì)有一滴滲下來(lái)。
“有句老話說(shuō)，淮河下游‘不設(shè)防’。我們?cè)谏嫌巫龅竭@兩個(gè)‘滴水不漏’，下游才能千秋安瀾。”祝云憲說(shuō)。
沿著地下廊道前行，如同行走在迷宮，埋在壩體內(nèi)的各種高科技儀器和設(shè)備不時(shí)露出身影。整個(gè)大壩內(nèi)，安裝了1000多件形形色色最前沿的監(jiān)測(cè)儀器，這些儀器通過(guò)光纜匯集到大壩背面的監(jiān)測(cè)房?jī)?nèi)，對(duì)大壩壩體內(nèi)滲流、變形、沉降和位移等情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。
“這些監(jiān)測(cè)儀器就像大壩體內(nèi)的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)，最后匯聚在控制終端，通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的分析和比對(duì)，可以對(duì)大壩內(nèi)部把脈問(wèn)診。而壩體外的攝像頭，則可以對(duì)大壩和周邊全方位監(jiān)控。”出山店水庫(kù)建設(shè)管理局副局長(zhǎng)李寶亭說(shuō)著掏出手機(jī)，點(diǎn)擊進(jìn)入內(nèi)部管理系統(tǒng)，水庫(kù)大壩各個(gè)方位的監(jiān)控畫(huà)面一目了然。
“智慧大壩”名副其實(shí)。除了先進(jìn)的監(jiān)控系統(tǒng)，大壩建設(shè)還融匯了云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和建筑信息模型等現(xiàn)代信息技術(shù)。早在大壩設(shè)計(jì)之初，就建立起了“數(shù)字大壩”，數(shù)字化與大壩設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)各階段深度融合，為大壩建設(shè)提供了最為強(qiáng)大的技術(shù)支撐，大壩工程優(yōu)良率達(dá)到92.6%，獲得多項(xiàng)國(guó)家專利和科技創(chuàng)新成果。
“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)，科學(xué)、求實(shí)、創(chuàng)新”的新時(shí)代水利精神，在這里被演繹得淋漓盡致。
卻顧所來(lái)徑，蒼蒼橫翠微。在出山店水庫(kù)大壩建設(shè)的日日夜夜里，為了確保施工質(zhì)量和進(jìn)度，河南水利人攻堅(jiān)克難，奉獻(xiàn)出智慧和汗水。
出山店所在地地質(zhì)條件復(fù)雜、地基處理難度大。土壩跨越地震液化、軟土、極軟土及一般地基等4種不同基礎(chǔ)，土料場(chǎng)戰(zhàn)線長(zhǎng)，黏土含水量大需要百分之百翻曬，施工環(huán)境復(fù)雜，采砂難度大等困難一個(gè)接著一個(gè)，建管局委托中國(guó)水科院對(duì)基礎(chǔ)處理提供技術(shù)支撐，優(yōu)化施工方案。土壩標(biāo)由河南省水利第二工程局負(fù)責(zé)施工，項(xiàng)目經(jīng)理高建濤統(tǒng)籌安排，科學(xué)組織施工，2017年11月5日，土壩壩體除導(dǎo)流明渠段外順利封頂，比合同工期提前207天完成填筑任務(wù);2018年11月，導(dǎo)流明渠段也順利填筑至設(shè)計(jì)高程，標(biāo)志著土壩全線到頂。
2016年汛期前一個(gè)月，緊張施工中的出山店水庫(kù)大壩，迎來(lái)了最驚心動(dòng)魄的時(shí)刻。
混凝土壩工地上，在處理大壩四個(gè)壩段地基時(shí)，發(fā)現(xiàn)了兩個(gè)影響大壩安全的地質(zhì)斷層，其中F34斷層最大長(zhǎng)度54米、最大深度19米。挖，還是不挖?像動(dòng)不動(dòng)手術(shù)一樣，困住了視大壩如子女的建設(shè)者們。
挖?時(shí)間是最大的敵人，僅回填工作就需要35天。不挖?風(fēng)險(xiǎn)更大，一旦蓄水受壓，大壩極可能向后位移，到時(shí)候“天都塌了”。
反復(fù)磋商后，祝云憲一錘定音：挖!所有人都進(jìn)入了“一級(jí)狀態(tài)”?；炷翂问┕し胶幽鲜∷谝还こ叹纸o予大力支持，項(xiàng)目經(jīng)理魏國(guó)宏連夜制定開(kāi)挖方案，組織人員、機(jī)械到位，以最快的速度爆破巖體，清除石塊;楊峰連夜東進(jìn)，趕赴河海大學(xué)，尋求最先進(jìn)技術(shù)支持。
時(shí)來(lái)天地皆同力。在水利部專家和河海大學(xué)的全力支持下，基于“降溫收縮灌漿術(shù)”的“短間歇快速澆筑法”立下奇功，不但將澆筑層間歇從7天縮減到1天，還完美解決了混凝土的溫控防裂難題。最終，出山店水庫(kù)建管局搶下“婁山關(guān)”，在汛期到來(lái)前將大壩澆筑至設(shè)計(jì)高程，創(chuàng)造了我省單體水利工程單月澆筑混凝土新紀(jì)錄。
好在這樣的“驚心動(dòng)魄”不常有，更多的是建設(shè)者們的默默奉獻(xiàn)。
干了半輩子水利工程的宋家東，把兒子也帶上了“道”，硬生生帶出一個(gè)“水利世家”。在出山店工地，兩人標(biāo)段相連，卻忙得顧不上打招呼;建管局職工除了吃飯睡覺(jué)，大部分時(shí)間都泡在工地上，和同事們?cè)谝黄鸬臅r(shí)間比父母妻子多幾倍;建管局領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)起來(lái)是領(lǐng)導(dǎo)，除了操心更多，哪有半點(diǎn)“特權(quán)”……就是這樣一群最可愛(ài)的人，筑起了一座偉大的世紀(jì)工程。
“和上世紀(jì)五六十年代治淮相比，現(xiàn)在我們擁有各類現(xiàn)代大型施工機(jī)械，告別了人海戰(zhàn)術(shù)，運(yùn)輸土方再不用獨(dú)輪車，填筑大壩有無(wú)人駕駛的智能碾壓機(jī)。我們國(guó)家綜合國(guó)力不斷提升，新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，大型機(jī)械裝備不斷豐富，是偉大的新時(shí)代讓大壩建設(shè)變得如此順利。”祝云憲說(shuō)。
去年9月，出山店水庫(kù)與南水北調(diào)、長(zhǎng)江三峽等一起，入選由中宣部主辦的“砥礪奮進(jìn)的五年”大型成就展，并以第一名當(dāng)選“中國(guó)水利記憶·2017有影響力十大水利工程”，先后獲得全國(guó)、淮委水利建設(shè)工程文明工地，河南省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)集體等13項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。
遷安記
——兼顧水興民富的責(zé)任擔(dān)當(dāng)
三峽庫(kù)區(qū)建設(shè)，移民百萬(wàn)，前后持續(xù)17年;黃河小浪底庫(kù)區(qū)，涉及移民16萬(wàn)人，搬遷了11年;南水北調(diào)中線工程，淅川縣16.5萬(wàn)群眾淚別故園，河南舉全省之力以赴……
興修水利，第一要?jiǎng)?wù)是移民;而移民，歷來(lái)是“天下第一難”。
這個(gè)“難”，難在窮家難舍的情愫如何撫慰，難在土地征遷的緊迫如何應(yīng)對(duì)，難在喬遷新居的幸福如何長(zhǎng)久。
2011年的信陽(yáng)，迎來(lái)了出山店開(kāi)建的喜訊，也面臨著“大難”：淹沒(méi)影響浉河、平橋兩區(qū)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)，44個(gè)行政村(居委會(huì));拆遷房屋面積127萬(wàn)平方米，淹沒(méi)區(qū)人口5.83萬(wàn)人，其中搬遷人口3.87萬(wàn);水庫(kù)總投資98.7億元，移民資金高達(dá)82.95億元，約占84%，而目前國(guó)內(nèi)水庫(kù)移民投資一般占比四成左右。
如今，回顧出山店的移民歷程，不得不發(fā)出贊嘆。2014年11月，導(dǎo)流明渠開(kāi)建前，浉河、平橋兩區(qū)120小時(shí)內(nèi)完成征地1003畝;2017年4月30日汛期來(lái)臨之前，庫(kù)區(qū)85.48米高程以下14343名移民群眾的搬遷任務(wù)全部完成;同年12月31日前，搬遷群眾“一戶不落”入住安置點(diǎn)……移民群眾、移民干部、黨委政府勠力同心，書(shū)寫(xiě)了一份近乎完美的答卷，打下了出山店水庫(kù)最堅(jiān)固的“基石”，創(chuàng)造了大型水庫(kù)移民的“出山店速度”。
700多個(gè)日日夜夜，數(shù)百批次的浩蕩搬遷，3萬(wàn)多人的時(shí)空轉(zhuǎn)換，每一天、每個(gè)人、每個(gè)場(chǎng)景，都讓我們無(wú)法忘懷，都讓我們無(wú)限感慨：
——舍小為大，移民群眾最可愛(ài)。
面朝淮河，春暖花開(kāi)。移民金心宏的新家在三官安置區(qū)最北邊，緊鄰淮河，距離水庫(kù)大壩不足500米。他和妻子開(kāi)了一家農(nóng)家飯店，年收入4萬(wàn)多元。閑下來(lái)的時(shí)候，老金喜歡泡一杯毛尖，望著大壩出神。“一開(kāi)始，我對(duì)搬遷多少有點(diǎn)抵觸，但有國(guó)才有家，建水庫(kù)是為了子孫后代，搬!”
“故土難離，窮家難舍”，這八個(gè)字里，有農(nóng)耕民族求安穩(wěn)求太平的最樸素情懷;但當(dāng)大義來(lái)臨，“舍小為大，國(guó)家為重”，又成了廣大群眾的最真摯抉擇。
孔莊移民新城，早上的集市熱鬧非凡。談起出山店水庫(kù)，70多歲的馮合營(yíng)老人快人快語(yǔ)：“修水庫(kù)是前人栽樹(shù)、后人歇陰。”老人原來(lái)住在北壩頭附近，有房有田有大院，但當(dāng)村干部登門說(shuō)要修水庫(kù)，他二話沒(méi)說(shuō)簽了字;老家在土壩后的移民吳貴銀當(dāng)時(shí)只有一個(gè)想法，趕緊給葬在房后的父母遷墳，“不能耽誤了修水庫(kù)”;在游河鄉(xiāng)老街給鄉(xiāng)親們補(bǔ)鞋20多年的劉增詩(shī)，第一反應(yīng)不是提要求，而是想著“如果工地上哪個(gè)小伙子的鞋底壞了，我一定去給他修”……
離開(kāi)難舍難分的故土，叩別長(zhǎng)眠在地下的祖先，含淚拆掉祖輩住過(guò)的老屋，親手砍掉自己種下的果樹(shù)，忍痛賣掉自己養(yǎng)大的牛羊……在已經(jīng)搬遷的群眾中，這樣的動(dòng)人故事數(shù)不勝數(shù)。
——無(wú)私奉獻(xiàn)，移民干部最可敬。
西周初期，周公旦夙夜在公，“一沐三握發(fā)，一飯三吐哺”。浉河區(qū)游河鄉(xiāng)游河鎮(zhèn)居委會(huì)主任陳銀勛萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)想到，自己有機(jī)會(huì)在這上面跟圣賢“看齊”。
85.48米以下高程居住的群眾首次搬遷那天，老陳每天能接打上百個(gè)電話，一碗二兩的熱干面，硬是吃了一個(gè)多小時(shí)。而在前一天晚上，他一戶戶打電話，把各家的房屋分配情況詳細(xì)解釋清楚，忙到凌晨三四點(diǎn)才瞇了一會(huì)兒。
孔莊村黨支部書(shū)記陳全仁說(shuō)，自己當(dāng)時(shí)最想做的，是移民結(jié)束后找個(gè)沒(méi)人的地方大哭一場(chǎng)。有天夜里冒著大雪，陳全仁到“最難說(shuō)話”的一戶做工作，從國(guó)家政策說(shuō)到村子前景，從個(gè)人感情說(shuō)到大局意識(shí)，終于融化堅(jiān)冰，第二天順利搬遷。
盧友林，平昌關(guān)鎮(zhèn)翟寨村村委會(huì)主任，為了村里安置點(diǎn)建設(shè)，一個(gè)月跑爛了兩雙鞋;李秀華，平橋區(qū)甘岸辦事處孔莊村婦聯(lián)主任，前一天受了委屈在家抹眼淚，第二天天不亮又跑到村里“苦口婆心”;周亞楠和張自，浉河港鎮(zhèn)一對(duì)90后黨員“小夫妻”，為了移民工作把婚禮一拖再拖……在宏大的國(guó)家行動(dòng)中，廣大黨員干部甘當(dāng)“鋪路石子”，義無(wú)反顧奉獻(xiàn)一切。
——求真務(wù)實(shí)，黨委政府最可靠。
出山店水庫(kù)移民這場(chǎng)大考，信陽(yáng)市首當(dāng)其沖，各級(jí)黨委、政府的執(zhí)政能力、決策水平經(jīng)歷了一次嚴(yán)格檢驗(yàn)。
迎難而上敢擔(dān)當(dāng)——2014年導(dǎo)流明渠開(kāi)建在即，5天內(nèi)必須征地1003畝。信陽(yáng)市集中力量打硬仗，加強(qiáng)政策宣講，做到公開(kāi)透明。近百名鄉(xiāng)、村、組黨員干部走進(jìn)200多戶村民家中，沒(méi)日沒(méi)夜地做工作。5天，120小時(shí)，1003畝地，一項(xiàng)看似不可能完成的任務(wù)，畫(huà)上了圓滿句號(hào)。
周密設(shè)計(jì)立規(guī)矩——《河南省出山店水庫(kù)工程建設(shè)征地移民安置實(shí)施規(guī)劃報(bào)告》《出山店水庫(kù)征地移民安置工作機(jī)制》等短時(shí)間內(nèi)密集出臺(tái)，征地移民工作全市一盤棋;專門組建了出山店水庫(kù)移民局，協(xié)調(diào)征地移民工作涉及的浉河、平橋兩區(qū)及市屬十幾個(gè)市直部門，密切配合，全力推進(jìn)移民工作。
創(chuàng)新方法求實(shí)效——土地補(bǔ)償款分配采取的“人五田五”方法(土地補(bǔ)償款一半按移民人口分配，一半按承包的土地分配)，就是結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，創(chuàng)造性的破解之道。安置點(diǎn)房屋如何分配，抓鬮方法也大有講究。平橋區(qū)甘岸辦事處孔莊人口較多，該村計(jì)劃在房屋分配時(shí)，采取村組先抓大鬮、村民再抓小鬮的辦法，確保現(xiàn)場(chǎng)平穩(wěn)有序。
“三官社區(qū)安置移民5000多戶近1.5萬(wàn)人，搬遷開(kāi)始前，我們預(yù)計(jì)會(huì)有5%左右的‘釘子戶’，但按照市委市政府的相關(guān)要求落實(shí)后，只有5戶工作難做。”浉河區(qū)移民辦主任涂鳳喜說(shuō)。
生態(tài)記
——守護(hù)綠水青山的錚錚誓言
2018年5月，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上發(fā)表重要講話指出，“山水林田湖
草是生命共同體，要統(tǒng)籌兼顧、整體施策、多措并舉，全方位、全地域、全過(guò)程開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)。”
2018年10月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃的批復(fù)》發(fā)布，“淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶”上升為國(guó)家戰(zhàn)略。一個(gè)規(guī)劃面積24.3萬(wàn)平方公里，常住人口1.46億，包羅蘇、皖、豫、魯、鄂5省29市的潛力區(qū)域整裝待發(fā)。
控制流域2900平方公里，總庫(kù)容12.51億立方米，灌溉面積50.6萬(wàn)畝的出山店水庫(kù)，生遇其時(shí)，成逢其勢(shì)，必將在我省乃至我國(guó)的生態(tài)建設(shè)進(jìn)程中大放異彩。
在源頭，她讓紅色桐柏更添綠。
走進(jìn)桐柏縣淮源鎮(zhèn)陳莊村，讓人眼前一亮：青瓦白墻的農(nóng)家小院、四通八達(dá)的連戶道路、鮮花環(huán)繞的文化廣場(chǎng)、飛鳥(niǎo)蹁躚的荷塘濕地，如詩(shī)如畫(huà)，美不勝收。
近5年，桐柏縣委、縣政府以建設(shè)淮河源高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)為統(tǒng)攬，以創(chuàng)建省級(jí)、國(guó)家級(jí)生態(tài)縣為載體，大力推進(jìn)“美麗桐柏”建設(shè)，持續(xù)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，著力構(gòu)建城鎮(zhèn)村莊風(fēng)景如畫(huà)、河流濕地清澈如鏡、沿路沿渠林帶如網(wǎng)、山頭坡面綠林如屏的生態(tài)體系。
目前，桐柏淮河濕地自然保護(hù)區(qū)面積有23萬(wàn)余畝，全縣林地面積達(dá)156萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到51.7%，通道綠化合格率98.5%，城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)到48.3%，生態(tài)縣建設(shè)各項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)際數(shù)據(jù)，均遠(yuǎn)高于省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。“出山店水庫(kù)建成，將極大滋潤(rùn)上游區(qū)域，老區(qū)桐柏將增加更多綠色。”桐柏縣委負(fù)責(zé)同志表示。
在信陽(yáng)，她組成“雙璧”耀豫南。
橫空出世的出山店水庫(kù)，將與南灣水庫(kù)一起，成為美麗信陽(yáng)的南北“雙璧”。“一座城市擁有兩座庫(kù)容超過(guò)10億立方米的水庫(kù)，這在國(guó)內(nèi)城市中不多見(jiàn)。”水利部一位專家表示。信陽(yáng)市在謀劃“四水同治”過(guò)程中，將連通兩座大型水庫(kù)，為豫南明珠的生態(tài)文明建設(shè)注入新的活力。治淮60年來(lái)，信陽(yáng)生態(tài)環(huán)境日益改善，先后獲得“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”“國(guó)家級(jí)生態(tài)示范市”“中國(guó)十佳宜居城市”等殊榮。
“出山店水庫(kù)建成后，會(huì)形成較大庫(kù)面，有利于旅游業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，也有利于上游的生態(tài)環(huán)境保護(hù)。”李寶亭介紹，“我們還會(huì)建設(shè)一個(gè)大型的魚(yú)類繁育基地，保證生物多樣性，形成山水林田湖草共同體。”
在皖蘇，她平波安瀾惠民生。
水是生命之源，生產(chǎn)之要，生態(tài)之基。出山店水庫(kù)，承載的不僅是淮河兩岸人民歲歲平安的安瀾之夢(mèng)，更是沿岸經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展之夢(mèng)、美麗宜居的生態(tài)之夢(mèng)。
“50年代淘米洗菜，60年代洗衣灌溉，70年代水質(zhì)變壞，80年代魚(yú)蝦絕代。”一句沿淮下游地區(qū)的民謠，真實(shí)刻畫(huà)出了曾經(jīng)美麗的淮河水飽經(jīng)滄桑的歷史過(guò)程。經(jīng)過(guò)多年的不懈努力，流域各地的水生態(tài)環(huán)境得到了很大改善，出山店水庫(kù)的問(wèn)世，必將加速這一生態(tài)優(yōu)化進(jìn)程。
水庫(kù)建成后，可使下游淮河干流(至王家壩)的防洪標(biāo)準(zhǔn)從不足10年一遇提高到15年一遇以上，配合張灣、袁灣、晏河等水利工程的興建，使下游河道的防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到20年一遇，可保護(hù)下游170萬(wàn)人口和220萬(wàn)畝耕地，年均減災(zāi)效益4.3億元。
“淮河兩岸鮮花開(kāi)，勝利的歌聲唱呀唱起來(lái)……”
歷經(jīng)坎坷的出山店水庫(kù)，隨著中華民族偉大復(fù)興的鏗鏘步伐，落下大閘的同時(shí)又開(kāi)啟大幕，邁進(jìn)生機(jī)勃發(fā)的新時(shí)代。
大壩巍然聳立，萬(wàn)頃碧波蕩漾，一顆閃耀的鉆石嵌在豫南大地，熠熠生輝。這是河南水利人獻(xiàn)給新中國(guó)70華誕的珍貴禮物，也是中國(guó)共產(chǎn)黨人孜孜以求的為民初心。
公司于2005年8月在原河南省水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院基礎(chǔ)上改制創(chuàng)建而成，現(xiàn)已成為以工程設(shè)計(jì)為主，集水利信息化、施工總承包、國(guó)際業(yè)務(wù)、工程監(jiān)理和項(xiàng)目投資于一體的工程全生命周期服務(wù)的國(guó)際性工程公司。
